今天的“世卫组织与卫生部2010-11年双年度规划启动仪式”，将启动总计75个卫生项目，在中国大陆的20多个省及自治区开展。这些项目是根据现有的《2008-2013年世卫组织-中国国家合作战略》，在参考卫生部和地方机构的意见后共同确定的。

“中国已具备强有力的卫生服务系统，因此，世卫组织的工作目标是在可能存在差距的领域，加强中国的技术能力和共享国际最佳实践”，世卫组织驻华代表蓝睿明博士说。
 
自然灾害等卫生突发事件常常加剧这种差距。2008年5月的汶川地震，向世界警示了安全医院的重要性，人们现在仍在从中总结经验教训。未来两年内，世卫组织将对以下方面的项目提供支持：地震对传染病影响的研究；震后精神创伤的管理；加强对突发事件的准备及应对；对护士进行突发事件健康教育方面的培训。 
 
大流行H1N1流感等传染病是卫生突发事件的另一潜在原因。本领域的工作包括海南省登革热的预防，新疆的艾滋病扩大干预，努力在中国消除疟疾，以及通过预防服务和信息管理继续跟进去年召开的国际耐药结核大会之后的工作。此外，还有传染病的早期预警项目，以及对市级卫生应急官员开展实施《国际卫生条例》的培训。

新的双年度规划还反映了中国在疾病谱方面的变化。“随着经济发展、城市化、生活方式的改变和老龄化，主要疾病负担已经转为高血压、癌症、糖尿病及肥胖等非传染病。这正是需要我们共同应对的领域”，蓝博士说。

我们还将在宁夏开展对吸烟、饮食等危险因素的研究工作；在贵州农村地区采用新型健康教育方式来预防慢性病；在江苏针对老龄化、健康公平性和社会决定因素之间的联系开展干预。
 
食品安全是另一个重点领域，我们将分别在山东和广西开展监测和风险评估。环境卫生同样重要，项目包括内蒙古的砷中毒干预、中国农村地区水质监测和上海低频电磁场之健康风险及暴露限度的研究等。
 
卫生改革是卫生部的工作重点之一。世卫组织正在通过青海试点项目，对三年的试点期工作提供支持。还将开展基本公共卫生服务的立法及成本效益性的研究，公立医院监管机制的研究，医疗纠纷第三方仲裁的研究。鉴于药品在改革计划中的核心作用，还将开展基本药品的评价工作，在药品安全领域提供技术支持，以及对中美两国在上市药品风险控制方面的法律法规进行比较。
 
未来两年内，世卫组织还将推动卫生方面的国际培训，并支持开展一项非洲如何学习中国公共卫生服务系统成功经验的研究。

这些项目耗资近600万美元，由世卫组织会员国提供的正规预算出资，由中央和地方级机构或院所执行。
 
此外，世卫组织继续动员预算外资金，并预计在2010-11年度可为中国的卫生服务项目提供总计2700万美元的资金。预算外项目包括在妇幼保健、营养与食品安全领域的联合国合作项目，在山东省的卫生系统与非传染病试点项目，加强实验室能力的项目，以及大流行H1N1流感重症病例的研究项目。捐资方包括各种多边机构以及盖茨和彭博等基金会，以及澳大利亚、加拿大、日本、卢森堡、西班牙、英国和美国等国家。

世界卫生组织自1981年开始在中国大陆开展工作，向中国政府提供循证的专业技术建议。位于北京的驻华代表处目前有60多名工作人员。

欲查阅《2008-2013年世卫组织-中国国家合作战略》全文，请点击http://www.wpro.who.int/NR/rdonlyres/BB787F03-A760-4F01-908E-D17D8DB75178/0/CCS_EN.pdf

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