6月17日，纽约——联合国开发计划署今天发布了一份全面的评估报告，提出促进可持续发展和减少全球贫困所必须进行的努力和行动。这份名为《如何实现千年发展目标》的国际评估报告确定了一个具体的行动纲领，将为今年九月份在纽约总部举行的世界领导人千年发展目标峰会提供参考。

“对于很多生活贫困的人们而言，千年发展目标并不是抽象的和不可企及的梦想。这些目标能让人们过上更好的生活，创造一个更加公平、和平的世界。”联合国开发计划署署长海伦•克拉克在评估报告的发布会上说道。“我们希望，这些经过尝试并且被验证过的政策，以及旨在加速进步的行动纲领能够为9月份即将召开的全球领导人千年发展目标峰会带来积极的会议成果。”海伦•克拉克补充说。

目标5： 改善产妇保健.

联合国千年发展目标是在国际上取得广泛认可和共识的八个目标，旨在到2015年达到减少贫困和饥饿、降低孕妇和儿童死亡率、抵御疾病、提供足够的居所、促进性别平等和防止环境恶化的目标。

通过吸取50个国家实施千年发展目标的成功经验，联合国开发计划署提供了旨在未来五年内加速和促进可持续发展进程的八点行动纲领。这些行动纲领包括国家主导的参与性发展策略、针对贫困人口和促进就业的包容性增长模式、政府投资于健康和教育等社会服务、扩大妇女和女童的机会、促进低碳能源的发展、调动国内资源和承诺交付官方发展援助等等。

埃塞俄比亚免除小学学费导致入学率迅速提高，阿富汗具有创新意义的保健计划大幅降低了五岁以下儿童的死亡率，这些都是报告中提到的具体实例。即使在最贫困的国家，这些成功的案例都具有可行性，可以被复制，并使这些国家在实施千年发展目标上取得真正的进步。

报告还显示，如果一个国家要在教育和医疗领域取得迅速的改善，需要投入足够的公共开支并构建强大的新型合作关系。

评估发现的证据还表明，当经济增长能够促进就业并提高农业生产，贫困和饥饿可以被有效的减少。例如，在2003年至2005年间，加纳全国性的化肥补贴计划成功得使粮食生产提高了40%，饥饿率降低了9个百分点。

其他一些案例，包括印度实施的全国农村就业倡议，已使大约4600万家庭受益。这个计划确保以妇女为主的无地劳动者和边缘农民每年至少有100天工作日。报告肯定了如此强大的社会保障和就业计划能够减少贫困，扭转不平等。

阿尔巴尼亚因采取第九个千年发展目标，改革公共行政管理，立法和政策，促进问责制和提高发展成果受到肯定和赞扬。报告认为，国家主导的发展和有效的政府是实现千年发展目标的根源。

评估还阐释出很多目标之间的关联性。例如，增加妇女和女孩的机会，以及使更多人获得能源这两个目标的实现会相互促进，给千年发展目标的进程带来加倍的促进效应。为布基纳法索、加纳、马里和塞内加尔提供发电机能够给当地妇女每天至少节约出2至4个小时。她们可以把这些时间用于接受教育、改善健康，并创造更多的收入来源。

此外，评估发现有针对性和可预测的援助是实现千年发展目标的关键催化剂。在布基纳法索，莫桑比克，卢旺达，乌干达和越南，通过纳入更多的资源用于提供服务，这些国家已经取得了重大的进步和成果。然而，经验也表明，国家需要充分调动国内资源和调整预算，以确保其最大的投资回报。

这份报告将与联合国的成员国进行分享，为9月份千年发展目标峰会准备成果文件提供参考。同时，报告还特别提到了世界贸易组织多哈回合贸易谈判未能成功完成。这个失败是制定全球发展伙伴关系最重要的障碍。此外，发展中国家的市场准入几乎没有改进，富裕国家的国内农业补贴也阻碍了加速千年目标实现所需政策的连贯性。

随着这份报告的发布，联合国开发计划署当天还推出了一套加速实现千年发展目标的工具包。这个工具包提供了一个行动框架，旨在帮助各国政府、联合国机构和其他发展合作伙伴确认一个国家的增长瓶颈，并采取相关应对措施。这些应对政策将为实现千年发展目标产生至关重要的影响。

资源

海伦·克拉克在报告发布会上的演讲 

下载国际评估报 (PDF, 1.3MB, 英文)

相关文件

千年发展目标简报（PDF, 260KB, 英文）

下载2010年千年发展目标报告 (PDF, 11MB)