联合国改革不断要求联合国机构在国家一级以一个声音说话，并与驻在国相关合作伙伴在制定国家发展计划和提高国家能力、加强国家体系方面进行更密切合作。
在《联合国共同国家评估》和《联合国对华发展援助框架》基础上，联合国系统驻华机构就中国2006-2010年第十一个五年计划社会发展部分提出了政策建议。国家发展和改革委员会已将该建议印成中文文件在中国政府内部广为散发。
本文件强调了中国面临的主要挑战,潜在问题和建议采取的具体政策与行动，这些都可能成为2006-2010 年五年计划社会发展部分的核心内容。本文件包括了卫生、教育、就业、社会保障和艾滋病五个单独的政策报告。文件主体框架强调了社会发展中跨领域的问题，而政策报告则对各相关领域提出了政策建议。
经济增长,贫困和社会发展之间的联系已得到深入研究。有论证表明，公平和社会发展正日益成为可持续经济增长,减贫和社会稳定的催化剂。
我们希望本文中分析和建议能对五年计划的制定有所帮助。五年计划旨在实现和谐小康社会的远景规划和千年发展目标，联合国系统愿在此方面向中国提供帮助。
