根据“十一五”计划，中国政府打算按照全民教育设定的六个目标，继续努力向所有儿童普及九年制义务教育。政府希望减少西部地区青少年与中年人的文盲率，确保到2007年实现计划目标。

为援助政府实现这一远大目标，联合国国别小组带来了它在全世界范围内教育领域积累的丰富经验。联合国机构正在援助政府对900多万名教师以及管理人员和决策者进行的再培训；进行大规模投资，以确保有足够多的好学校为贫困农村地区服务；建立新的教育标准和课程表以及监测进展情况的体制。联合国国别小组正在促进备学工作的开展，使幼儿园对儿童友好，使学校安全并能为所有儿童提供一个充分成长并激励学习的环境。特别是，这些计划旨在帮助那些处于劣势的儿童克服获得教育机会的障碍，如女孩、残疾人、少数民族、孤儿、流浪儿童以及民工和贫困家庭的子女。

除了学校教育，联合国还致力于普及成人识字率，特别是在农村地区，以及职业技术教育，特别是帮助农村人口、青少年、大学毕业生和下岗职工获得改善其生活和参与中国快速发展的经济所需要的知识与技能。