实现国家所有人民共同富裕的小康社会的一个重要措施是提供机会，使所有人都能在良好工作条件下获得生活工资。

刚毕业的大学生、离开农村到城市工作的民工、国有企业重组后产生的下岗工人以及其他许多人正准备在中国的新经济中寻找他们自己的位置。中国的工商业注重采取先进、高效率的技术与工作制度，没有创造足够的工作岗位来跟上需求的增长。越来越多的人寻找的工作不复存在，或者是缺乏胜任工作所必需的技能。

联合国与中国政府一起努力确保在不危害中国经济增长的情况下，提供足够的达到一定标准的工作和就业机会。中国政府和联合国一致认为，有必要朝着更加“就业性”的增长转变，改善就业市场。为此，所采取的战略包括：协调西部贫困农村地区与经济快速增长的沿岸城市之间的发展；制定能创造更多符合标准的工作机会的政策，特别是针对那些面临高失业率和低收入危险的人群；促进和支持中小企业的发展；使中国的求职者及时获得就业市场所要求的知识与技术，并培训年轻人成为企业家；确保高质量的工作条件并改善工作场所的安全和健康状况；制定最低工资标准。